市政府督查室：

致公黨省委在省政協(xié)十三屆二次會議提出的編號為0213的《關于加快發(fā)展冶金新材料 推進我省特色優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展的建議》已收悉，經研究，現(xiàn)答復如下：

一、基本情況

（一）菱鎂礦山情況

一是推進菱鎂礦山整合，菱鎂礦山數(shù)量由22家減少到9家（其中2家被評為省級綠色礦山），大中型礦山占比由9%提高到44%，整合優(yōu)化全市菱鎂礦山“多、小、散”的無序布局。二是實施菱鎂產量控制，整合后證載年度菱鎂開采規(guī)模為186.85萬噸，大石橋市政府已與礦山企業(yè)簽訂責任狀，壓緊壓實管控責任，嚴格控制開采總量。

（二）產業(yè)基本情況

2023年，我市鎂質材料規(guī)上企業(yè)227戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的 31.7%，比2022年多 25戶。1-12月，實現(xiàn)產值 220.5 億元,同比下降 8%;工業(yè)增加值下降5.7%;銷售產值 204.3，同比下降8.6%;營業(yè)收入 248.9，同比下降10.2%;利潤 1.86 億元，同比下降67.7%;應繳增值稅5.84 億元，同比增加3.52%;營業(yè)稅及附加 1.44 億元，同比下降 7.4%;耐火制品產量 457.8,同比下降 0.1%。

(三)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是生產規(guī)模不斷壯大。營口地區(qū)共有涉鎂規(guī)模以上企業(yè)227戶，固定資產總值近340億元，生產設備2278臺(套)，從業(yè)人員7萬余人，其中工程技術人員近3000人，技術工人萬人以上。全市窯爐總計 1245座，其中輕燒反射窯544座，其他輕燒窯爐85座;重燒鎂砂窯爐188座;中檔、合成鎂砂窯爐49座;高純鎂砂窯爐23座;電熔鎂砂爐356座，燒成磚隧道窯67條;不燒磚干燥窯 433條。已建成大型環(huán)保爐窯55座，礦石浮選生產線 11條，利用低品位菱鎂礦石、粉礦量達到360萬噸以上，使用后耐火材料回收利用率達70%。

二是頭部企業(yè)快速成長。我市菱鎂產業(yè)企業(yè)堅持市場導向，保持良好發(fā)展勢頭，多家企業(yè)具有國內、亞太地區(qū)乃至世界范圍內的影響力。金龍集團、嘉晨集團、新發(fā)展集團已分別成為國內最大的鎂碳磚、重燒鎂砂和電熔鎂砂生產企業(yè)，青花集團躋身為亞太地區(qū)第一大堿性耐火材料生產企業(yè)，菱鎂化工集團躍居世界最大的化學法硫酸鎂肥生產商和出口商，為我市建設菱鎂產業(yè)集群爭取了更大的主動權。

三是科技水平穩(wěn)步提升。今年我市菱鎂行業(yè)新增11家省級“專精特新”中小企業(yè)，新增 19 家省創(chuàng)新型中小企業(yè)。營口菱鎂化工集團有限公司獲得中國菱鎂行業(yè)協(xié)會科學技術獎一等獎，大石橋市美爾鎂制品有限公司獲得中國菱鎂行業(yè)協(xié)會科學技術獎二等獎。遼寧嘉順、大石橋美爾鎂2家企業(yè)獲得中國菱鎂行業(yè)達標企業(yè)。大石橋市金龍耐火材料有限公司入選工信部服務型制造示范單位。

四是積極推動企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化建設。奧鎂公司獲得省智能工廠稱號，鲅魚圈耐火、中建鎂磚獲得省數(shù)字化車間稱號。遼寧嘉順化工科技有限公司獲得國家級“綠色工廠”稱號。鲅魚圈耐火、佳鎂耐火2家企業(yè)獲得省級“綠色工廠”稱號。

五是區(qū)域布局逐步完善。營口市菱鎂產業(yè)主要在大石橋市聚集發(fā)展，2022年，在國家工信部專家的精準定位下,“有色金屬(鎂)·遼寧營口大石橋”更名為“無機非金屬材料(鎂質耐火材料)遼寧營口大石橋”。該集聚區(qū)擁有鎂質原料、鎂質耐火制品、鎂化工和鎂質新型材料等15大系列300余種產品，覆蓋60%的國內市場和40%的國際市場，初步形成了以營口南樓和大石橋兩大省級開發(fā)區(qū)、以大石橋官屯鎮(zhèn)為產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)的菱鎂產業(yè)集群。

二、下步工作打算

要實現(xiàn)菱鎂產業(yè)持續(xù)健康、高質量發(fā)展，必須嚴格落實《遼寧省菱鎂行業(yè)高質量發(fā)展實施意見》，堅持目標指向和問題導向，以三個提升為抓手，努力走出一條綠色環(huán)保的高端化、多元化發(fā)展之路，全面促進我市鎂產業(yè)發(fā)展提檔升級。

(一)大力抓好產業(yè)提升

一是建立準入退出機制。嚴格管控鎂制品生產企業(yè)的擴建和新上項目，有效避免鎂制品產能的重復建設。同時建立產能退出機制，全面淘汰生產工藝落后、環(huán)境污染嚴重等不符合國家產業(yè)政策和能耗限額標準的落后鎂制品產能和企業(yè)。

二是做大做強非耐產業(yè)。大力發(fā)展鎂建材、鎂化工、鎂合金，不斷提高非耐產業(yè)比重，培育產業(yè)發(fā)展新的增長點。針對菱鎂礦石不同品位，研究和開發(fā)適宜產品，將現(xiàn)有硫酸鎂肥電工級氧化鎂粉、脫硫劑制品等非耐產業(yè)做強做大。

(二)大力抓好產品提升

一是大力推進結構多元化。積極引導企業(yè)加快調整、優(yōu)化產品結構，實現(xiàn)鎂質材料由主要滿足高溫窯爐工業(yè)需求，向滿足多領域需求轉變。生產設備力求大型化、自動化，大力推廣先進生產工藝，提質降本增效。

二是大力推進產品高端化。鼓勵耐材企業(yè)重點發(fā)展鎂鋯、鎂鋁、鎂鈣等高技術含量、高附加值的復合耐火材料。利用豐富的白云石資源，加快發(fā)展鎂合金鑄件、擠壓件、板材件和汽車配件等鎂合金及合金產業(yè)。同時，把高純氧化鎂、高純熔融鎂砂、醫(yī)藥氧化鎂等鎂化工產品作為精深加工的主要方向。

(三)大力抓好技術提升

一是積極推動鎂產業(yè)技術突破。支持和鼓勵涉鎂企業(yè)尋求技術突破口，加大技術創(chuàng)新和技術改造投入力度，延長產業(yè)鏈提高產品附加值，切實提升鎂產業(yè)企業(yè)市場效益。抓住軍民融合機遇，抓緊研發(fā)技術含量高的鎂產品，開辟軍工應用領域市場。

二是集中優(yōu)勢開展技術攻關。鼓勵通過開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的強強聯(lián)合，兼并重組，加快培育和建成一批具有一定規(guī)模、優(yōu)勢突出、掌握核心技術和具有國際競爭力的新材料研發(fā)生產應用推廣示范型企業(yè)。

營口市自然資源局